民事诉讼法立案案由都有什么

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13 民事诉讼法立案案由都有什么第一部分人格权纠纷（一）、人格权纠纷 1、生命权、健康权、身体权纠纷; 2、姓名权纠纷; 3、肖像权纠纷; 4、名誉权纠纷; 5、荣誉权纠纷; 6、隐私权纠纷; 7、婚姻自主权纠纷; 8、人身自由权纠纷; 9、一般人格权纠纷。第二部分婚姻家庭、继承纠纷（二）、婚姻家庭纠纷 10、婚约财产纠纷; 11、离婚纠纷 ; 12、离婚后财产纠纷; 13、离婚后损害责任纠纷; 14、婚姻无效纠纷; 15、撤销婚姻纠纷 ; 16、夫妻财产约定纠纷; 17、同居关系纠纷：(1)同居关系析产纠纷(2)同居关系子女抚养纠纷; 18、抚养纠纷：(1) 抚养费纠纷;(2)变更抚养关系纠纷; 19、扶养纠纷：(1)扶养费纠纷;(2)变更扶养关系纠纷; 20、赡养纠纷：(1) 赡养费纠纷;(2)变更赡养关系纠纷; 21、收养关系纠纷：(1)确认收养关系纠纷;(2) 解除收养关系纠纷; 22、监护权纠纷; 23、探望权纠纷; 24、分家析产纠纷; （三）、继承纠纷 25、法定继承纠纷：(1) 转继承纠纷;(2) 代位继承纠纷; 26、遗嘱继承纠纷; 27、被继承人债务清偿纠纷; 28、遗赠纠纷; 29、遗赠扶养协议纠纷; 第三部分物权纠纷（四）、不动产登记纠纷 30、异议登记不当损害责任纠纷; 31、虚假登记损害责任纠纷; （五）、物权保护纠纷 32、物权确认纠纷：(1)所有权确认纠纷;(2)用益物权确认纠纷;(3) 担保物权确认纠纷; 33、返还原物纠纷; 34、排除妨害纠纷; 35、消除危险纠纷; 36、修理、重作、更换纠纷; 37、恢复原状纠纷; 38、财产损害赔偿纠纷; （六）、所有权纠纷 39、侵害集体经济组织成员权益纠纷； 40、建筑物区分所有权纠纷： (1)业主专有权纠纷;(2)业主共有权纠纷;(3)车位纠纷;(4)车库纠纷; 41、业主撤销权纠纷; 42、业主知情权纠纷; 43、遗失物返还纠纷; 44、漂流物返还纠纷; 45、埋藏物返还纠纷; 46、隐藏物返还纠纷; 47、相邻关系纠纷：(1)相邻用水、排水纠纷;(2)相邻通行纠纷;(3)相邻土地、建筑物利用关系纠纷;(4)相邻通风纠纷;(5)相邻采光、日照纠纷;(6)相邻污染侵害纠纷;(7)相邻损害防免关系纠纷。 48、共有纠纷：(1)共有权确认纠纷;(2)共有物分割纠纷;(3)共有人优先购买权纠纷。（七）、用益物权纠纷 49、海域使用权纠纷; 50、探矿权纠纷; 51、采矿权纠纷; 52、取水权纠纷; 53、养殖权纠纷; 54、捕捞权纠纷; 55、土地承包经营权纠纷：(1)土地承包经营权确认纠纷;(2)承包地征收补偿费用分配纠纷;(3)土地承包经营权继承纠纷 56、建设用地使用权纠纷; 57、宅基地使用权纠纷; 58、地役权纠纷（八）、担保物权纠纷 59、抵押权纠纷：(1)建筑物和其他土地附着物抵押权纠纷;(2)在建建筑物抵押权纠纷;(3)建设用地使用权抵押权纠纷;;(4)土地承包经营权抵押权纠纷;(5)动产抵押权纠纷;(6)在建船舶、航空器抵押权纠纷;(7) 动产浮动抵押权纠纷;(8)最高额抵押权纠纷。 60、质权纠纷：(1)动产质权纠纷;(2)转质权纠纷;(3)最高额质权纠纷;(4)票据质权纠纷;(5)债券质权纠纷;(6)存单质权纠纷;(7)仓单质权纠纷;(8) 提单质权纠纷;(9)股权质权纠纷;(10)基金份额质权纠纷;(11) 知识产权质权纠纷;(12)应收账款质权纠纷。 61、留置权纠纷（九）、占有保护纠纷 62、占有物返还纠纷;63、占有排除妨害纠纷;64、占有消除危险纠纷;65、占有物损害赔偿纠纷。第四部分合同、无因管理、不当得利纠纷（十）、合同纠纷 66、缔约过失责任纠纷 67、确认合同效力纠纷：(1)确认合同有效纠纷;(2)确认合同无效纠纷;68、债权人代位权纠纷; 69、债权人撤销权纠纷; 70、债权转让合同纠纷; 71、债务转移合同纠纷; 72、债权债务概括转移合同纠纷; 73、悬赏广告纠纷; 74、买卖合同纠纷：(1)分期付款买卖合同纠纷;(2)凭样品买卖合同纠纷;(3)试用买卖合同纠纷;(4)互易纠纷;(5)国际货物买卖合同纠纷;(6)网络购物合同纠纷;(7)电视购物合同纠纷。 75、招标投标买卖合同纠纷; 76、拍卖合同纠纷; 77、建设用地使用权合同纠纷：(1)建设用地使用权出让合同纠纷;(2)建设用地使用权转让合同纠纷。 78、临时用地合同纠纷; 79、探矿权转让合同纠纷;80、采矿权转让合同纠纷; 81、房地产开发经营合同纠纷：(1)委托代建合同纠纷;(2)合资、合作开发房地产合同纠纷;(3)项目转让合同纠纷; 82、房屋买卖合同纠纷：(1) 商品房预约合同纠纷;(2) 商品房预售合同纠纷;(3)商品房销售合同纠纷;(4)商品房委托代理销售合同纠纷;(5) 经济适用房转让合同纠纷;(6) 农村房屋买卖合同纠纷; 83、房屋拆迁安置补偿合同纠纷; 84、供用电合同纠纷; 85、供用水合同纠纷; 86、供用气合同纠纷; 87、供用热力合同纠纷; 88、赠与合同纠纷：(1)公益事业捐赠合同纠纷;(2)附义务赠与合同纠纷; 89、借款合同纠纷：(1)金融借款合同纠纷;(2)同业拆借纠纷;(3)企业借贷纠纷;(4) 民间借贷纠纷 ;(5)小额借款合同纠纷;(6)金融不良债权转让合同纠纷;(7)金融不良债权追偿纠纷; 90、保证合同纠纷; 91、抵押合同纠纷; 92、质押合同纠纷; 93、定金合同纠纷; 94、进出口押汇纠纷; 95、储蓄存款合同纠纷; 96、银行卡纠纷：(1)借记卡纠纷;(2)信用卡纠纷; 97、租赁合同纠纷：(1) 土地租赁合同纠纷;(2) 房屋租赁合同纠纷 ;(3) 车辆租赁合同纠纷;(4)建筑设备租赁合同纠纷; 98、融资租赁合同纠纷; 99、承揽合同纠纷：(1) 加工合同纠纷;(2)定作合同纠纷;(3)修理合同纠纷;(4)复制合同纠纷;(5)测试合同纠纷;(6)检验合同纠纷;(7)铁路机车、车辆建造合同纠纷; 100、建设工程合同纠纷：(1)建设工程勘察合同纠纷;(2)建设工程设计合同纠纷;(3) 建设工程施工合同纠纷 ;(4)建设工程价款优先受偿权纠纷;(5)建设工程分包合同纠纷;(6)建设工程监理合同纠纷;(7)装饰装修合同纠纷;(8)铁路修建合同纠纷;(9)农村建房施工合同纠纷; 101、运输合同纠纷：(1)公路旅客运输合同纠纷;(2)公路货物运输合同纠纷;(3)水路旅客运输合同纠纷;(4)水路货物运输合同纠纷;(5)航空旅客运输合同纠纷;(6)航空货物运输合同纠纷;(7)出租汽车运输合同纠纷;(8)管道运输合同纠纷;(9)城市公交运输合同纠纷;(10)联合运输合同纠纷;(11)多式联运合同纠纷;(12)铁路货物运输合同纠纷;(13)铁路旅客运输合同纠纷;(14)铁路行李运输合同纠纷;(15)铁路包裹运输合同纠纷;(16)国际铁路联运合同纠纷; 102、保管合同纠纷; 103、仓储合同纠纷; 104、委托合同纠纷：(1)进出口代理合同纠纷;(2) 货运代理合同纠纷;(3)民用航空运输销售代理合同纠纷;(4) 诉讼、仲裁、人民调解代理合同纠纷; 105、委托理财合同纠纷：(1)金融委托理财合同纠纷;(2)民间委托理财合同纠纷; 106、行纪合同纠纷; 107、居间合同纠纷; 108、补偿贸易纠纷; 109、借用合同纠纷; 110、典当纠纷; 111、合伙协议纠纷; 112、种植、养殖回收合同纠纷; 113、**、奖券纠纷; 114、中外合作勘探开发自然资源合同纠纷; 115、农业承包合同纠纷 ; 116、林业承包合同纠纷; 117、渔业承包合同纠纷; 118、牧业承包合同纠纷; 119、农村土地承包合同纠纷：(1)土地承包经营权转包合同纠纷;(2)土地承包经营权转让合同纠纷;(3)土地承包经营权互换合同纠纷;(4)土地承包经营权入股合同纠纷;(5)土地承包经营权抵押合同纠纷;(6)土地承包经营权出租合同纠纷; 120、服务合同纠纷：(1)电信服务合同纠纷;(2)邮寄服务合同纠纷;(3) 医疗服务合同纠纷;(4) 法律服务合同纠纷;(5)旅游合同纠纷;(6)房地产咨询合同纠纷;(7)房地产价格评估合同纠纷;(8)旅店服务合同纠纷;(9) 财会服务合同纠纷;(10)餐饮服务合同纠纷;(11) 娱乐服务合同纠纷;(12)有线电视服务合同纠纷;(13)网络服务合同纠纷;(14)教育培训合同纠纷;(15) 物业服务合同纠纷;(16) 家政服务合同纠纷;(17)庆典服务合同纠纷;(18)殡葬服务合同纠纷;(19)农业技术服务合同纠纷;(20)农机作业服务合同纠纷;(21)保安服务合同纠纷;(22)银行结算合同纠纷; 121、演出合同纠纷; 122、劳务合同纠纷; 123、离退休人员返聘合同纠纷; 124、广告合同纠纷; 125、展览合同纠纷; 126、追偿权纠纷; 127、请求确认人民调解协议效力; （十一）、不当得利纠纷 128、不当得利纠纷（十二）、无因管理纠纷 129、无因管理纠纷第五部分知识产权与竞争纠纷（十三）、知识产权合同纠纷 130、著作权合同纠纷：(1)委托创作合同纠纷;(2)合作创作合同纠纷;(3) 著作权转让合同纠纷;(4)著作权许可使用合同纠纷;(5)出版合同纠纷;(6)表演合同纠纷;(7)音像制品制作合同纠纷;(8)广播电视播放合同纠纷;(9)邻接权转让合同纠纷;(10)邻接权许可使用合同纠纷;(11)计算机软件开发合同纠纷;(12)计算机软件著作权转让合同纠纷;(13)计算机软件著作权许可使用合同纠纷; 131、商标合同纠纷：(1) 商标权转让合同纠纷;(2)商标使用许可合同纠纷;(3) 商标代理合同纠纷; 132、专利合同纠纷：(1) 专利申请权转让合同纠纷;(2) 专利权转让合同纠纷;(3) 发明专利实施许可合同纠纷;(4)实用新型专利实施许可合同纠纷;(5) 外观设计专利实施许可合同纠纷;(6) 专利代理合同纠纷; 133、植物新品种合同纠纷：(1)植物新品种育种合同纠纷;(2)植物新品种申请权转让合同纠纷;(3)植物新品种权转让合同纠纷;(4)植物新品种实施许可合同纠纷; 134、集成电路布图设计合同纠纷：(1)集成电路布图设计创作合同纠纷;(2)集成电路布图设计专有权转让合同纠纷;(3)集成电路布图设计许可使用合同纠纷; 135、商业秘密合同纠纷：(1)技术秘密让与合同纠纷;(2)技术秘密许可使用合同纠纷;(3)经营秘密让与合同纠纷;(4)经营秘密许可使用合同纠纷; 136、技术合同纠纷：(1)技术委托开发合同纠纷;(2)技术合作开发合同纠纷;(3)技术转化合同纠纷;(4)技术转让合同纠纷;(5) 技术咨询合同纠纷;(6)技术服务合同纠纷;(7) 技术培训合同纠纷;(8)技术中介合同纠纷;(9) 技术进口合同纠纷;(10)技术出口合同纠纷;(11)职务技术成果完成人奖励、报酬纠纷;(12)技术成果完成人署名权、荣誉权、奖励权纠纷; 137、特许经营合同纠纷 138、企业名称(商号)合同纠纷：(1)企业名称(商号)转让合同纠纷;(2)企业名称(商号)使用合同纠纷; 139、特殊标志合同纠纷; 140、网络域名合同纠纷：(1)网络域名注册合同纠纷;(2)网络域名转让合同纠纷;(3)网络域名许可使用合同纠纷; 141、知识产权质押合同纠纷; （十四）、知识产权权属、侵权纠纷 142、著作权权属、侵权纠纷：(1)著作权权属纠纷;(2)侵害作品发表权纠纷;(3)侵害作品署名权纠纷;(4)侵害作品修改权纠纷;(5)侵害保护作品完整权纠纷;(6)侵害作品复制权纠纷;(7)侵害作品发行权纠纷;(8)侵害作品出租权纠纷;(9)侵害作品展览权纠纷;(10)侵害作品表演权纠纷;(11)侵害作品放映权纠纷;(12)侵害作品广播权纠纷;(13)侵害作品信息网络传播权纠纷;(14)侵害作品摄制权纠纷;(15)侵害作品改编权纠纷;(16)侵害作品翻译权纠纷;(17)侵害作品汇编权纠纷;(18)侵害其他著作财产权纠纷;(19)出版者权权属纠纷;(20)表演者权权属纠纷;(21)录音录像制作者权权属纠纷;(22)广播组织权权属纠纷;(23)侵害出版者权纠纷;(24)侵害表演者权纠纷;(25)侵害录音录像制作者权纠纷;(26)侵害广播组织权纠纷;(27)计算机软件著作权权属纠纷;(28)侵害计算机软件著作权纠纷; 143、商标权权属、侵权纠纷：(1)商标权权属纠纷;(2)侵害商标权纠纷; 144、专利权权属、侵权纠纷：(1)专利申请权权属纠纷;(2)专利权权属纠纷;(3)侵害发明专利权纠纷;(4)侵害实用新型专利权纠纷;(5)侵害外观设计专利权纠纷;(6)假冒他人专利纠纷;(7)发明专利临时保护期使用费纠纷;(8)职务发明创造发明人、设计人奖励、报酬纠纷;(9)发明创造发明人、设计人署名权纠纷; 145、植物新品种权权属、侵权纠纷：(1)植物新品种申请权权属纠纷;(2)植物新品种权权属纠纷;(3)侵害植物新品种权纠纷; 146、集成电路布图设计专有权权属、侵权纠纷：(1)集成电路布图设计专有权权属纠纷;(2)侵害集成电路布图设计专有权纠纷; 147、侵害企业名称(商号)权纠纷;148、侵害特殊标志专有权纠纷; 149、网络域名权属、侵权纠纷：(1)网络域名权属纠纷;(2)侵害网络域名纠纷; 150、发现权纠纷; 151、发明权纠纷; 152、其他科技成果权纠纷; 153、确认不侵害知识产权纠纷：(1)确认不侵害专利权纠纷;(2)确认不侵害商标权纠纷;(3)确认不侵害著作权纠纷; 154、因申请知识产权临时措施损害责任纠纷：(1)因申请诉前停止侵害专利权损害责任纠纷;(2)因申请诉前停止侵害注册商标专用权损害责任纠纷;(3)因申请诉前停止侵害著作权损害责任纠纷;(4)因申请诉前停止侵害植物新品种权损害责任纠纷;(5)因申请海关知识产权保护措施损害责任纠纷; 155、因恶意提起知识产权诉讼损害责任纠纷;156、专利权宣告无效后返还费用纠纷; （十五）、不正当竞争纠纷 157、仿冒纠纷：(1)擅自使用知名商品特有名称、包装、装潢纠纷;(2)擅自使用他人企业名称、姓名纠纷;(3)伪造、冒用产品质量标志纠纷;(4)伪造产地纠纷; 158、商业贿赂不正当竞争纠纷; 159、虚假宣传纠纷; 160、侵害商业秘密纠纷：(1)侵害技术秘密纠纷;(2)侵害经营秘密纠纷; 161、低价倾销不正当竞争纠纷; 162、捆绑销售不正当竞争纠纷; 163、有奖销售纠纷; 164、商业诋毁纠纷; 165、串通投标不正当竞争纠纷; （十六）、垄断纠纷 166、垄断协议纠纷：(1)横向垄断协议纠纷;(2)纵向垄断协议纠纷; 167、滥用市场支配地位纠纷：(1)垄断定价纠纷;(2)掠夺定价纠纷;(3)拒绝交易纠纷;(4)限定交易纠纷;(5)捆绑交易纠纷;(6)差别待遇纠纷; 168、经营者集中纠纷 ; 第六部分劳动争议、人事争议（十七）、劳动争议 169、劳动合同纠纷：(1) 确认劳动关系纠纷;(2) 集体合同纠纷;(3) 劳务派遣合同纠纷;(4) 非全日制用工纠纷;(5)追索劳动报酬纠纷;(6) 经济补偿金纠纷;(7) 竞业限制纠纷; 170、社会保险纠纷：(1) 养老保险待遇纠纷;(2) 工伤保险待遇纠纷;(3) 医疗保险待遇纠纷;(4) 生育保险待遇纠纷;(5) 失业保险待遇纠纷; 171、福利待遇纠纷（十八）、人事争议 172、人事争议：(1) 辞职争议;(2)辞退争议;(3) 聘用合同争议; 第七部分海事海商纠纷（十九）、海事海商纠纷 173、船舶碰撞损害责任纠纷; 174、船舶触碰损害责任纠纷; 175、船舶损坏空中设施、水下设施损害责任纠纷; 176、船舶污染损害责任纠纷; 177、海上、通海水域污染损害责任纠纷; 178、海上、通海水域养殖损害责任纠纷; 179、海上、通海水域财产损害责任纠纷; 180、海上、通海水域人身损害责任纠纷; 181、非法留置船舶、船载货物、船用燃油、船用物料损害责任纠纷; 182、海上、通海水域货物运输合同纠纷; 183、海上、通海水域旅客运输合同纠纷; 184、海上、通海水域行李运输合同纠纷; 185、船舶经营管理合同纠纷; 186、船舶买卖合同纠纷; 187、船舶建造合同纠纷; 188、船舶修理合同纠纷; 189、船舶改建合同纠纷; 190、船舶拆解合同纠纷; 191、船舶抵押合同纠纷; 192、航次租船合同纠纷; 193、船舶租用合同纠纷：(1)定期租船合同纠纷;(2)光船租赁合同纠纷; 194、船舶融资租赁合同纠纷; 195、海上、通海水域运输船舶承包合同纠纷; 196、渔船承包合同纠纷; 197、船舶属具租赁合同纠纷; 198、船舶属具保管合同纠纷; 199、海运集装箱租赁合同纠纷; 200、海运集装箱保管合同纠纷; 201、港口货物保管合同纠纷; 202、船舶代理合同纠纷; 203、海上、通海水域货运代理合同纠纷; 204、理货合同纠纷; 205、船舶物料和备品供应合同纠纷; 206、船员劳务合同纠纷; 207、海难救助合同纠纷; 208、海上、通海水域打捞合同纠纷; 209、海上、通海水域拖航合同纠纷; 210、海上、通海水域保险合同纠纷; 211、海上、通海水域保赔合同纠纷; 212、海上、通海水域运输联营合同纠纷; 213、船舶营运借款合同纠纷; 214、海事担保合同纠纷; 215、航道、港口疏浚合同纠纷; 216、船坞、码头建造合同纠纷; 217、船舶检验合同纠纷; 218、海事请求担保纠纷; 219、海上、通海水域运输重大责任事故责任纠纷; 220、港口作业重大责任事故责任纠纷; 221、港口作业纠纷; 222、共同海损纠纷; 223、海洋开发利用纠纷; 224、船舶共有纠纷; 225、船舶权属纠纷; 226、海运欺诈纠纷; 227、海事债权确权纠纷; 民事诉讼法立案案由越来越细化，这有助于我们更好的解决我们的民事诉讼纠纷，可以更好的维护自己的权益。在解决一些纠纷案件过程中，可以更明确的确定缘由。案件缘由高度概括，精练简洁，能立刻确定诉讼人的请求。

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为了正确适用法律，统一确定案由，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国侵权责任法》和《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合人民法院民事审判工作实际情况，对民事案件案由规定如下：

第一部分人格权纠纷

一、人格权纠纷

1、生命权、健康权、身体权纠纷

2、姓名权纠纷

3、肖像权纠纷

4、名誉权纠纷

5、荣誉权纠纷

6、隐私权纠纷

7、婚姻自主权纠纷

8、人身自由权纠纷

9、一般人格权纠纷

第二部分婚姻家庭、继承纠纷

二、婚姻家庭纠纷

10、婚约财产纠纷

11、离婚纠纷

12、离婚后财产纠纷

13、离婚后损害责任纠纷

14、婚姻无效纠纷

15、撤销婚姻纠纷

16、夫妻财产约定纠纷

17、同居关系纠纷

（1）同居关系析产纠纷

（2）同居关系子女抚养纠纷

18、抚养纠纷

（1）抚养费纠纷

（2）变更抚养关系纠纷

19、扶养纠纷

（1）扶养费纠纷

（2）变更扶养关系纠纷

20、赡养纠纷

（1）赡养费纠纷

（2）变更赡养关系纠纷

21、收养关系纠纷

（1）确认收养关系纠纷

（2）解除收养关系纠纷

22、监护权纠纷

23、探望权纠纷

24、分家析产纠纷

三、继承纠纷

25、法定继承纠纷

（1）转继承纠纷

（2）代位继承纠纷

26、遗嘱继承纠纷

27、被继承人债务清偿纠纷

28、遗赠纠纷

29、遗赠扶养协议纠纷

第三部分物权纠纷

四、不动产登记纠纷

30、异议登记不当损害责任纠纷

31、虚假登记损害责任纠纷

五、物权保护纠纷

32、物权确认纠纷

（1）所有权确认纠纷

（2）用益物权确认纠纷

（3）担保物权确认纠纷

33、返还原物纠纷

34、排除妨害纠纷

35、消除危险纠纷

36、修理、重作、更换纠纷

37、恢复原状纠纷

38、财产损害赔偿纠纷

六、所有权纠纷

39、侵害集体经济组织成员权益纠纷

40、建筑物区分所有权纠纷

（1）业主专有权纠纷

（2）业主共有权纠纷

（3）车位纠纷

（4）车库纠纷

41、业主撤销权纠纷

42、业主知情权纠纷

43、遗失物返还纠纷

44、漂流物返还纠纷

45、埋藏物返还纠纷

46、隐藏物返还纠纷

47、相邻关系纠纷

（1）相邻用水、排水纠纷

（2）相邻通行纠纷

（3）相邻土地、建筑物利用关系纠纷

（4）相邻通风纠纷

（5）相邻采光、日照纠纷

（6）相邻污染侵害纠纷

（7）相邻损害防免关系纠纷

48、共有纠纷

（1）共有权确认纠纷

（2）共有物分割纠纷

（3）共有人优先购买权纠纷

七、用益物权纠纷

49、海域使用权纠纷

50、探矿权纠纷

51、采矿权纠纷

52、取水权纠纷

53、养殖权纠纷

54、捕捞权纠纷

55、土地承包经营权纠纷

（1）土地承包经营权确认纠纷

（2）承包地征收补偿费用分配纠纷

（3）土地承包经营权继承纠纷

56、建设用地使用权纠纷

57、宅基地使用权纠纷

58、地役权纠纷

八、担保物权纠纷

59、抵押权纠纷

（1）建筑物和其他土地附着物抵押权纠纷

（2）在建建筑物抵押权纠纷

（3）建设用地使用权抵押权纠纷

（4）土地承包经营权抵押权纠纷

（5）动产抵押权纠纷

（6）在建船舶、航空器抵押权纠纷

（7）动产浮动抵押权纠纷

（8）最高额抵押权纠纷

60、质权纠纷

（1）动产质权纠纷

（2）转质权纠纷

（3）最高额质权纠纷

（4）票据质权纠纷

（5）债券质权纠纷

（6）存单质权纠纷

（7）仓单质权纠纷

（8）提单质权纠纷

（9）股权质权纠纷

（10）基金份额质权纠纷

（11）知识产权质权纠纷

（12）应收账款质权纠纷

61、留置权纠纷

九、占有保护纠纷

62、占有物返还纠纷

63、占有排除妨害纠纷

64、占有消除危险纠纷

65、占有物损害赔偿纠纷

第四部分合同、无因管理、不当得利纠纷

十、合同纠纷

66、缔约过失责任纠纷

67、确认合同效力纠纷

（1）确认合同有效纠纷

（2）确认合同无效纠纷

68、债权人代位权纠纷

69、债权人撤销权纠纷

70、债权转让合同纠纷

71、债务转移合同纠纷

72、债权债务概括转移合同纠纷

73、悬赏广告纠纷

74、买卖合同纠纷

（1）分期付款买卖合同纠纷

（2）凭样品买卖合同纠纷

（3）试用买卖合同纠纷

（4）互易纠纷

（5）国际货物买卖合同纠纷

（6）网络购物合同纠纷

（7）电视购物合同纠纷

75、招标投标买卖合同纠纷

76、拍卖合同纠纷

77、建设用地使用权合同纠纷

（1）建设用地使用权出让合同纠纷

（2）建设用地使用权转让合同纠纷

78、临时用地合同纠纷

79、探矿权转让合同纠纷

80、采矿权转让合同纠纷

81、房地产开发经营合同纠纷

（1）委托代建合同纠纷

（2）合资、合作开发房地产合同纠纷

（3）项目转让合同纠纷

82、房屋买卖合同纠纷

（1）商品房预约合同纠纷

（2）商品房预售合同纠纷

（3）商品房销售合同纠纷

（4）商品房委托代理销售合同纠纷

（5）经济适用房转让合同纠纷

（6）农村房屋买卖合同纠纷

83、房屋拆迁安置补偿合同纠纷

84、供用电合同纠纷

85、供用水合同纠纷

86、供用气合同纠纷

87、供用热力合同纠纷

88、赠与合同纠纷

（1）公益事业捐赠合同纠纷

（2）附义务赠与合同纠纷

89、借款合同纠纷

（1）金融借款合同纠纷

（2）同业拆借纠纷

（3）企业借贷纠纷

（4）民间借贷纠纷

（5）小额借款合同纠纷

（6）金融不良债权转让合同纠纷

（7）金融不良债权追偿纠纷

90、保证合同纠纷

91、抵押合同纠纷

92、质押合同纠纷

93、定金合同纠纷

94、进出口押汇纠纷

95、储蓄存款合同纠纷

96、银行卡纠纷

（1）借记卡纠纷

（2）信用卡纠纷

97、租赁合同纠纷

（1）土地租赁合同纠纷

（2）房屋租赁合同纠纷

（3）车辆租赁合同纠纷

（4）建筑设备租赁合同纠纷

98、融资租赁合同纠纷

99、承揽合同纠纷

（1）加工合同纠纷

（2）定作合同纠纷

（3）修理合同纠纷

（4）复制合同纠纷

（5）测试合同纠纷

（6）检验合同纠纷

（7）铁路机车、车辆建造合同纠纷

100、建设工程合同纠纷

（1）建设工程勘察合同纠纷

（2）建设工程设计合同纠纷

（3）建设工程施工合同纠纷

（4）建设工程价款优先受偿权纠纷

（5）建设工程分包合同纠纷

（6）建设工程监理合同纠纷

（7）装饰装修合同纠纷

（8）铁路修建合同纠纷

（9）农村建房施工合同纠纷

101、运输合同纠纷

（1）公路旅客运输合同纠纷

（2）公路货物运输合同纠纷

（3）水路旅客运输合同纠纷

（4）水路货物运输合同纠纷

（5）航空旅客运输合同纠纷

（6）航空货物运输合同纠纷

（7）出租汽车运输合同纠纷

（8）管道运输合同纠纷

（9）城市公交运输合同纠纷

（10）联合运输合同纠纷

（11）多式联运合同纠纷

（12）铁路货物运输合同纠纷

（13）铁路旅客运输合同纠纷

（14）铁路行李运输合同纠纷

（15）铁路包裹运输合同纠纷

（16）国际铁路联运合同纠纷

102、保管合同纠纷

103、仓储合同纠纷

104、委托合同纠纷

（1）进出口代理合同纠纷

（2）货运代理合同纠纷

（3）民用航空运输销售代理合同纠纷

（4）诉讼、仲裁、人民调解代理合同纠纷

105、委托理财合同纠纷

（1）金融委托理财合同纠纷

（2）民间委托理财合同纠纷

106、行纪合同纠纷

107、居间合同纠纷

108、补偿贸易纠纷

109、借用合同纠纷

110、典当纠纷

111、合伙协议纠纷

112、种植、养殖回收合同纠纷

113、**、奖券纠纷

114、中外合作勘探开发自然资源合同纠纷

115、农业承包合同纠纷

116、林业承包合同纠纷

117、渔业承包合同纠纷

118、牧业承包合同纠纷

119、农村土地承包合同纠纷

（1）土地承包经营权转包合同纠纷

（2）土地承包经营权转让合同纠纷

（3）土地承包经营权互换合同纠纷

（4）土地承包经营权入股合同纠纷

（5）土地承包经营权抵押合同纠纷

（6）土地承包经营权出租合同纠纷

120、服务合同纠纷

（1）电信服务合同纠纷

（2）邮寄服务合同纠纷

（3）医疗服务合同纠纷

（4）法律服务合同纠纷

（5）旅游合同纠纷

（6）房地产咨询合同纠纷

（7）房地产价格评估合同纠纷

（8）旅店服务合同纠纷

（9）财会服务合同纠纷

（10）餐饮服务合同纠纷

（11）娱乐服务合同纠纷

（12）有线电视服务合同纠纷

（13）网络服务合同纠纷

（14）教育培训合同纠纷

（15）物业服务合同纠纷

（16）家政服务合同纠纷

（17）庆典服务合同纠纷

（18）殡葬服务合同纠纷

（19）农业技术服务合同纠纷

（20）农机作业服务合同纠纷

（21）保安服务合同纠纷

（22）银行结算合同纠纷

121、演出合同纠纷

122、劳务合同纠纷

123、离退休人员返聘合同纠纷

124、广告合同纠纷

125、展览合同纠纷

126、追偿权纠纷

127、请求确认人民调解协议效力

十一、不当得利纠纷

128、不当得利纠纷

十二、无因管理纠纷

129、无因管理纠纷

第五部分知识产权与竞争纠纷

十三、知识产权合同纠纷

130、著作权合同纠纷

（1）委托创作合同纠纷

（2）合作创作合同纠纷

（3）著作权转让合同纠纷

（4）著作权许可使用合同纠纷

（5）出版合同纠纷

（6）表演合同纠纷

（7）音像制品制作合同纠纷

（8）广播电视播放合同纠纷

（9）邻接权转让合同纠纷

（10）邻接权许可使用合同纠纷

（11）计算机软件开发合同纠纷

（12）计算机软件著作权转让合同纠纷

（13）计算机软件著作权许可使用合同纠纷

131、商标合同纠纷

（1）商标权转让合同纠纷

（2）商标使用许可合同纠纷

（3）商标代理合同纠纷

132、专利合同纠纷

（1）专利申请权转让合同纠纷

（2）专利权转让合同纠纷

（3）发明专利实施许可合同纠纷

（4）实用新型专利实施许可合同纠纷

（5）外观设计专利实施许可合同纠纷

（6）专利代理合同纠纷

133、植物新品种合同纠纷

（1）植物新品种育种合同纠纷

（2）植物新品种申请权转让合同纠纷

（3）植物新品种权转让合同纠纷

（4）植物新品种实施许可合同纠纷

134、集成电路布图设计合同纠纷

（1）集成电路布图设计创作合同纠纷

（2）集成电路布图设计专有权转让合同纠纷

（3）集成电路布图设计许可使用合同纠纷

135、商业秘密合同纠纷

（1）技术秘密让与合同纠纷

（2）技术秘密许可使用合同纠纷

（3）经营秘密让与合同纠纷

（4）经营秘密许可使用合同纠纷

136、技术合同纠纷

（1）技术委托开发合同纠纷

（2）技术合作开发合同纠纷

（3）技术转化合同纠纷

（4）技术转让合同纠纷

（5）技术咨询合同纠纷

（6）技术服务合同纠纷

（7）技术培训合同纠纷

（8）技术中介合同纠纷

（9）技术进口合同纠纷

（10）技术出口合同纠纷

（11）职务技术成果完成人奖励、报酬纠纷

（12）技术成果完成人署名权、荣誉权、奖励权纠纷

137、特许经营合同纠纷

138、企业名称（商号）合同纠纷

（1）企业名称（商号）转让合同纠纷

（2）企业名称（商号）使用合同纠纷

139、特殊标志合同纠纷

140、网络域名合同纠纷

（1）网络域名注册合同纠纷

（2）网络域名转让合同纠纷

（3）网络域名许可使用合同纠纷

141、知识产权质押合同纠纷

十四、知识产权权属、侵权纠纷

142、著作权权属、侵权纠纷

（1）著作权权属纠纷

（2）侵害作品发表权纠纷

（3）侵害作品署名权纠纷

（4）侵害作品修改权纠纷

（5）侵害保护作品完整权纠纷

（6）侵害作品复制权纠纷

（7）侵害作品发行权纠纷

（8）侵害作品出租权纠纷

（9）侵害作品展览权纠纷

（10）侵害作品表演权纠纷

（11）侵害作品放映权纠纷

（12）侵害作品广播权纠纷

（13）侵害作品信息网络传播权纠纷

（14）侵害作品摄制权纠纷

（15）侵害作品改编权纠纷

（16）侵害作品翻译权纠纷

（17）侵害作品汇编权纠纷

（18）侵害其他著作财产权纠纷

（19）出版者权权属纠纷

（20）表演者权权属纠纷

（21）录音录像制作者权权属纠纷

（22）广播组织权权属纠纷

（23）侵害出版者权纠纷

（24）侵害表演者权纠纷

（25）侵害录音录像制作者权纠纷

（26）侵害广播组织权纠纷

（27）计算机软件著作权权属纠纷

（28）侵害计算机软件著作权纠纷

143、商标权权属、侵权纠纷

（1）商标权权属纠纷

（2）侵害商标权纠纷

144、专利权权属、侵权纠纷

（1）专利申请权权属纠纷

（2）专利权权属纠纷

（3）侵害发明专利权纠纷

（4）侵害实用新型专利权纠纷

（5）侵害外观设计专利权纠纷

（6）假冒他人专利纠纷

（7）发明专利临时保护期使用费纠纷

（8）职务发明创造发明人、设计人奖励、报酬纠纷

（9）发明创造发明人、设计人署名权纠纷

145、植物新品种权权属、侵权纠纷

（1）植物新品种申请权权属纠纷

（2）植物新品种权权属纠纷

（3）侵害植物新品种权纠纷

146、集成电路布图设计专有权权属、侵权纠纷

（1）集成电路布图设计专有权权属纠纷

（2）侵害集成电路布图设计专有权纠纷

147、侵害企业名称（商号）权纠纷

148、侵害特殊标志专有权纠纷

149、网络域名权属、侵权纠纷

（1）网络域名权属纠纷

（2）侵害网络域名纠纷

150、发现权纠纷

151、发明权纠纷

152、其他科技成果权纠纷

153、确认不侵害知识产权纠纷

（1）确认不侵害专利权纠纷

（2）确认不侵害商标权纠纷

（3）确认不侵害著作权纠纷

154、因申请知识产权临时措施损害责任纠纷

（1）因申请诉前停止侵害专利权损害责任纠纷

（2）因申请诉前停止侵害注册商标专用权损害责任纠纷

（3）因申请诉前停止侵害著作权损害责任纠纷

（4）因申请诉前停止侵害植物新品种权损害责任纠纷

（5）因申请海关知识产权保护措施损害责任纠纷

155、因恶意提起知识产权诉讼损害责任纠纷

156、专利权宣告无效后返还费用纠纷

十五、不正当竞争纠纷

157、仿冒纠纷

（1）擅自使用知名商品特有名称、包装、装潢纠纷

（2）擅自使用他人企业名称、姓名纠纷

（3）伪造、冒用产品质量标志纠纷

（4）伪造产地纠纷

158、商业贿赂不正当竞争纠纷

159、虚假宣传纠纷

160、侵害商业秘密纠纷

（1）侵害技术秘密纠纷

（2）侵害经营秘密纠纷

161、低价倾销不正当竞争纠纷

162、捆绑销售不正当竞争纠纷

163、有奖销售纠纷

164、商业诋毁纠纷

165、串通投标不正当竞争纠纷

十六、垄断纠纷

166、垄断协议纠纷

（1）横向垄断协议纠纷

（2）纵向垄断协议纠纷

167、滥用市场支配地位纠纷

（1）垄断定价纠纷

（2）掠夺定价纠纷

（3）拒绝交易纠纷

（4）限定交易纠纷

（5）捆绑交易纠纷

（6）差别待遇纠纷

168、经营者集中纠纷

第六部分劳动争议、人事争议

十七、劳动争议

169、劳动合同纠纷

（1）确认劳动关系纠纷

（2）集体合同纠纷

（3）劳务派遣合同纠纷

（4）非全日制用工纠纷

（5）追索劳动报酬纠纷

（6）经济补偿金纠纷

（7）竞业限制纠纷

170、社会保险纠纷

（1）养老保险待遇纠纷

（2）工伤保险待遇纠纷

（3）医疗保险待遇纠纷

（4）生育保险待遇纠纷

（5）失业保险待遇纠纷

171、福利待遇纠纷

十八、人事争议

172、人事争议

（1）辞职争议

（2）辞退争议

（3）聘用合同争议

第七部分海事海商纠纷

十九、海事海商纠纷

173、船舶碰撞损害责任纠纷

174、船舶触碰损害责任纠纷

175、船舶损坏空中设施、水下设施损害责任纠纷

176、船舶污染损害责任纠纷

177、海上、通海水域污染损害责任纠纷

178、海上、通海水域养殖损害责任纠纷

179、海上、通海水域财产损害责任纠纷

180、海上、通海水域人身损害责任纠纷

181、非法留置船舶、船载货物、船用燃油、船用物料损害责任纠纷

182、海上、通海水域货物运输合同纠纷

分类: 地区 >> 北京

解析:

我国饮用水资源保护与可持续发展研究

刘永懋宿华

摘要水生态承载力问题，是我国水资源匮乏、污染加剧、浪费惊人现象背后的核心理论问题。水生态承载力通常包括“支持”和“压力”两个部分。水生态承载力以水生态系统的持续承载为基础，以人类社会的可持续发展为承载目标；人类社会的可持续发展必须建立在水生态承载力允许的安全阈值内。

关键词饮用水资源保护持续发展研究

“饮用水”是水资源利用功能中的最高层，在水资源价值坐标系中，它也位居最高层位，是水资源利用的“重中之重”，它直接关系到饮水人群的健康与生命安全，关系到社会稳定与综合国力的增强。

一、我国饮用水资源面临的严峻形势：危机

我国主要地表水与地下水均为多功能水体，水的饮用功能蕴涵其中，因此，研究饮用水就是研究具有饮用功能的地表水和地下水。

1．地表水资源状况

(1)从流域看

全国七大流域水资源总量为18967.8亿m3，地下水资源总量为5295.34亿m3，重复水量为4379.09亿m3，水资源总量为19884.55亿m3。占全国

水资源总量的65.4％，流域内用水总量为全国用水总量的82％。因此，可近似代表全国地表水资源总量。

按国际现行标准，人均水资源量2000m3/a就处于缺水边缘；人均水资源量1000m3/a为人类生存起码需求。对照国际标准，全国七大流域人均水资源量除珠江和长江两大流域外，其余五大流域均在缺水警戒线之下，说明饮用水严重紧缺。

(2)从区域看

天津、宁夏、上海、北京、河北、山东、河南、江苏、山西、辽宁10省(自治区、直辖市)，人均水资源量低于1000m3/a，属于严重缺水区。低于全国人均水资源量的还有安徽、甘肃、陕西、吉林、湖北、浙江、黑龙江、内蒙古 8省(自治区)，即：全国严重缺水或接近国际缺水警戒线的省、自治区、直辖市共有18个。

(3)从城市看

全国668个城市，其中缺水城市400多个，严重缺水城市114个，北方地区有71个，南方有43个。可见，全国城市普遍缺水，几乎所有的省会城市都缺水。

2．地下水状况

全国多年平均地下水资源量为8288亿m3，其中：北方片平原区地下水资源量为1468亿m3，占全国平原区的78％，可开采量多年平均约为1000亿m3。南方片平原区地下水只有405.1亿m3，地下水资源并不丰富。

3．全国饮用水资源存在的突出问题

(1)饮用水资源极度匮乏

除城市普遍缺水外，我国广大农村，特别是西北、华北、东北等地区淡水不足，许多地区饮水困难。东北、华北等广大农村主要饮用地下水，由于超采，导致了大批降落漏斗的产生。多水的长江流域有缺水城市59座，缺水县城155座，还存在五大缺水干旱区，西南诸河流域干早区，饮水极度困难。多水的珠江流域有16个严重缺水区，缺水总量达165.21亿m3/a。

(2)水域污染极为严重

“全国生活饮用水水质和水性疾病调查”表明：饮用水水质差已构成威胁11亿人口生存的一大尖锐问题。全国有28％的人饮用地表水， 72％的人饮用地下水。由于地表水和地下水受到粪便、垃圾、生活污水和城乡企业“三废”的重叠污染，水质持续恶化。污染不仅使有限的淡水资源更加匮乏，同时，也导致了“介水疾病”的传播。据调查：饮水引起的传染病要占全国传染病80％左右。

(3)生态破坏，导致饮用水源萎缩

如水土流失，导致泥沙淤积，减少河、库容量；干旱导致饮用水资源更加短缺；湿地萎缩、江河断流等水生态问题，破坏了饮用水源；水资源利用效率不高，浪费普遍存在，使不堪重负的饮用水资源，雪上加霜；水资源承载力持续下降，在许多地区已逼近极限。

二、我国饮用水资源生态承载力：持续下降

水，已成为当今世界最为关注的热点问题之一。水危机在我国的许多地区已成现实，水资源匮乏、污染加剧、浪费惊人的严峻“水情”昭示出一

系列的理论问题，最核心的是“水生态承载力”问题。

饮用水资源承载力，从中观层面看：可分为流域承载力和区域承载力。

1．水生态承载力的内涵

①水生态承载力通常包括“支持与压力”两个部分：水生态系统的“自我维持”与“自我调节”能力，以及水资源与水环境系统的供容能力，为水生态承载力的支持部分；水生态系统内社会经济于系统的发展能力，为水生态承载力的压力部分。

②水生态系统的自我维持与自我调节能力是指水生态系统的“弹性力”大小，水牛态与水环境子系统的供容能力则分别是指水资源和水环境的承载能力大小；而社会经济子系统的发展能力是指水生态系统可维持的社会经济规模和具有一定生活水平的人口数量。

③水生态承载力以水生态系统的持续承载为基础，以人类社会的可持续发展为承载目标。人类社会的可持续发展必须建立在水生态承载力允许的安全阈值内。

④水生态承载力十分注重其整体调节能力，同时，也注重水资源与水环境各单项要素的重要性。所以生态系统一旦崩溃，则包括人类在内的全部

物种都将面临灭绝的危险，而不仅仅是资源特别是水资源的减少或环境质量的下降。

⑤生态系统的弹性力既可缓解各种压力与扰动的破坏而保持系统不崩溃，又可最大限度地保障资源特别是水资源与环境承载力的正常调节作用

及功能的发挥。没有一个正常的具有一定弹性度生态系统的支持，水资源与水环境承载功能都不能得到充分发挥，因此，生态弹性力是生态承载力的支持条件。

⑥在人类与生态系统中，人是能动的主体。水资源与水环境的变化，在很大程度上是受人左右的，生态系统的发展方向主要是受人调控的，调控

的有效度、长效性，直接关系到水资源持续利用问题。

2．水资源承载力的理论概念

水资源承载力的大小直接取决于水资源利用的方式与手段，利用方式不同其结果也不同。

(1)最大水资源承载力

在一定区域范围内，通过工程技术手段，使水资源的承载力在某一时段内达到最大。这里值得注意的是，水资源技术承载力虽然达到了最大水资

源效应或称“张力效应”，但却损害了水环境与生存承载力，这是不足之处，尚待调节与解决。

(2)适度水资源承载力

在一定区域范围内，通过各种工程技术手段可达到的水资源承载能力。面向可持续发展，我们追求的是水生态承载力的提高，科技进步虽然不断地提高了水资源承载力，但这种提高必须限定在水生态允许的承载范围内，虽然是提高了水资源承载力，但却降低了生态系统的整体承载力，这是一种不可持续承载。将造成水环境污染和水生态破坏，导致水环境承载力和水生态承载力的降低。

值得注意的是：追求水资源承载打的生态效应，决不等于否定工程与支术的作用，而更重要的是寻求水资原利用与水生态系统可接受阈值之间向动态平衡“临界点”。

(3)生态一水资源承载力

在一定时间、一定区域范围内，在不超过生态系统弹性限度条件下，水资源的供给能力和可持续供养的具有一定生活质量的人口数量。

生态承载力意义下的水资源承载力，其理论内涵是：

①生态一水资源承载力，系指“适度承载力”，而不是最大水资源承载力。水资源作为生态系统的组成部分，受到生态系统的制约，表现在水资源承载力方面是直接受控于生态系统弹性力的大小。

②水资源承载力的大小取决于生态系统中水资源的丰富度，以及对水资源的需求与利用方式等。水资源丰富或供给能力大是好的条件，但并不能完全表明系统中的水资源承载力就大，因为人们只注意到水资源的存储量，而往往忽视了水质保护与开发利用尺度。如海河流域水污染十分严重，而水的开发利用率超过90％，淮河已有60％的水域是超V类水质，完全丧失使用功能，可用水的利用率也超过70％以上，通常水资源利用率的上限

值不超过40％。

③人类对水资源的需求包括数量与质量两个方面，其要求不同，水资源的．承载力也不同，如饮用水要求水质不超过Ⅲ类标准。

(4)水生态一环境承载力

水环境承载力是水生态承载力的约束条件，生态承载力条件下的环境承载力应包括：在一定生活水平与生活质量限定下的承载力，反映在环境方面就是水环境应具有一定的标准；可容纳的污染物数量，反映在环境方面为相应的环境容量。

(5)水生态弹性力

系指水生态系统的自我维持、自找调节及其抵抗各种压力与扰动的能力大小。

①生态弹性力是生态承载力的支持条件，是人类生存与活动的基础。生态系统的弹性力对生态系统具有极其重要的意义，因为任何生态系统都不是独立存在的，也不是静止不动的，而是随时都在承受着各种压力和变化，但任何生命体的存在都需要有一个相对稳定的环境，这种相对稳定的环境之所以能维持，主要是因为生态系统有自我维持和自我调节的能力，也就是说生态系统有一定的弹性力。

②只有科学地、准确地认识生存系统的弹性度，才可避免顾此失彼，从而有利于系统的可持续发展。提高生态系统的承载能力，是人类追求的目

标。过去人们将生态承载力错误地理解为资源承载力，所以，我们对生态系统改造时，往往只注重系统的资源承载力，而忽视了系统的生态承载力，因此造成了许多不可逆转的重大生态损失。如围湖造田、湿地开垦、毁林开荒等，教训深刻，损失巨大。

③生态弹性力的内涵，应包括系统弹性强度和系统弹性限度两个方面。弹性强度指系统的弹性力大小，弹性限度则是指系统的弹性范围。

水生态弹性强度的重要意义就是在于衡量一个流域或区域的实际或潜在的水承载能力大小，判定一个流域或区域的自我维持能力与稳定性大小，以及衡量一个流域或区域的发展方向，这对指导流域和区域的可持续发展有着极其重要的意义。

“生态弹性力”概念的提出，理论意义和现实意义都是十分巨大的，特别是对饮用水资源的保护、开发与利用，指导价值是无法估量的。

饮用水资源系统为开放体系，不停地与外界进行能量与物质交换，当系统在到达远离平衡态的非线性区域时，一旦系统的某个参量的变化达到

一定的阈值，通过“涨落”过程，系统可能发生非平衡相变，由原来的无序状态突变为“耗散结构”的状态，使水域实现生态平衡。

三、我国饮用水资源：保护对策与发展战略

1．保护对策

①对饮用水资源开发、利用与保护，必须要有生态学的思考，建立生态保护体系，即利用生态技术解决饮用水“难题”，利用生态工程技术修复水生态缺损，建立健康的水生态领域。

②依法全面控制水污染，提高水环境、水生态承载力。

③全面推行节水政策，实施节水工业、节水农业并建立节水型社会。